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作者:admin 发布时间:2018-03-14

原题目:不履责就要被追责

——从广东通报对“两个责任”履职不力问责典型案例来看

4月12日,广东省纪委通报了7起党风廉政建立责任追究典范案件。与以往分歧,此次不仅对当事人停止了点名道姓的通报,而且还包括了他们的直接领导、分担领导甚至对其部门负有监督责任的纪检干部的问责处置。

7起典型案件中,6起对党委领导干部履行主体责任不力停止了追究,3起对纪检干部履行监督责任不力停止了追究。值得留神的是,被追究责任的领导干部既有在现任岗位上因履责不力受四处理的,也有调离原岗位后仍旧被“追踪”问责的。

如果说各级纪委抓重要时光节点、不放过任何“大事”纠“四风”曾经让各界印象深入,那么,2015年的一系列问责举措,曾经印证了往年的“问责年”绝非虚言。

1 “问责年”毫不是说说罢了

十八届中心纪委五次全会指出:“严正义务追究,强化党风廉政建立主体责任”,“不问责,责任就落实不下去。往年开端,尤其要凸起问责。保持‘一案双查’,对违背政治纪律和政治规则、组织规律;‘四风’成绩突出,产生迎风违纪成绩;呈现区域性、体系性腐朽案件的处所、部分跟单元,既查究主体责任、监视责任,又严肃追究引导责任”……2015年将是问责之年!

日前,广东电网公司佛山顺德供电局党委书记潘湛荣、纪委书记左婧因单位公款游览成绩被追责一事,激发了广东电网系统对于“落实党风廉政建立主体责任和监督责任的大探讨”。

2013年10月至2014年1月,佛山顺德供电局所属单位工会分会发生公款组织员工外出旅游、违反财经纪律等成绩。佛山顺德供电局党委书记、副局长潘湛荣履行主体责任不力,遭到党内警告处分;佛山顺德供电局纪委书记、工会主席、副局长左婧履行监督责任不力,遭到党内警告处分。

有人以为,工会领有自力的法人资历,而且工会经费履行工会主席“一支笔”审批轨制。而在该事情中,潘湛荣既不是违纪当事人,也不是工会领导,主体责任怎样也轮不到他来承当。此种观念是对主体责任生吞活剥。

主体责任就是党委(党组)直接抓党风廉政建立和反腐败任务,党委书记是第一责任人,党委成员对职责范畴内的党风廉政建立负领导责任。在我国,工会任务是党的大众任务的主要构成局部,工会作为党领导下的群团组织,离不开党委的准确领导和行政的鼎力支持。潘湛荣作为供电局党委书记,对所属单位工会负有领导责任。并且,对发生腐烂案件的地方、部门和单位,除了查办当事人外,还要上追一级责任,情节重大、影响恶劣的,可上追多级责任。潘湛荣作为主管领导,因上司犯事而被追责,一点都不为过。

“经由这件事件之后,各单位领导干部对‘主体责任’有了更深的意识。”广东电网公司纪检监察部担任人介绍,最开始,大师对追究主体责任持张望立场,认为只是说说而已,当初看来是动真格,不落实、落实欠好都要被问责。

广东省纪委有关担任人先容,该省客岁以来共有153名党员领导干部因实行党风廉政建立主体责任、监督责任不力遭到处罚。

不只在广东,十八届中央纪委五次全会以来,全都城加大了对履行“两个责任”不力的追责力度。据不完整统计,仅3月份以来,全国各省(区、市)通报的履行“两个责任”不力典型案件就达40余起。越来越严格的问责给各级领导干部提了个醒,也印证了往年的“问责年”绝不是说说而已!

2 “终身追责”倒逼“毕生履责”

中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山曾说:“应当发明成绩没有发现就是渎职,发现了不呈文、不处理就是失职!哪怕分开原岗亭了也要问你的责!”

广东通报的7起典型案件,从案发时间来看,大部分违纪情形发生在2013年,有的甚至发生在2010年,固然至今已时隔一年以上,有的主管领导已调换,但仍“追踪”停止了连带追究。有专家指出,坚持“一案双查”和“终身追责”,正在倒逼主体责任落实,以前那种“上司犯事领导无责”正成为过去式,甚至离岗、调岗、退休也不克不及成为免责、避责的来由。

珠海市交通运输局综合行政执法局原局长王立新因上司5个直属大队套取合法营运告发奖励金等违纪成绩遭到责任追究,成为落实主体责任不力被“终身追责”的典型案例。

2010年至2013年,珠海市交通运输局综合行政执法局上司直属一大队等5个年夜队广泛存在以虚报、冒领等手腕套取合法营运告发嘉奖金等违纪成绩,伎俩多样、波及面广、数额较大,且均存在违规开销餐费、发放年节补贴等成绩。事情查处时,王立新曾经离开珠海市交通运输局综合行政法律局局长岗位,但他依然因在任时履行主体责任不力,遭到党内忠告处分。王破新的案例阐明,对履行“两个责任”不力的问责没有从前时,在其位谋其政,任其职尽其责,履责一天,追责终身。

广东省纪委有关担任人表现,落实主体责任和监督责任,必需建构起从“第一公里”到“最后一公里”的周密链条,以“终身追责”倒逼“终身履责”。往年,该省各地级以上市、省直部门、省属高校、省属国有企业党委(党组)将放松出台落实“两个责任”的相干制度,使落实党委主体责任制度化、标准化、详细化,让权利行使增加“自在度”;同时完美党风廉政建立主体责任和监督责任追究方法,让“终身履职”和“终身追责”成为常态。

问责是手段,不是目标。“终身追责”不是简略的预先追究,而是从泉源上催促党员干部强化责任认识,倒逼干部依法决策、终身履责。

3 该问责时不问责,组织就会问你责

广东省此次传递中被追责的包含党委、纪委和行政干部,传递出一个赫然的旌旗灯号:假如你该问责时不问责,组织就会问你责!

实际证实,“两个责任”落实越到位,遏制腐败舒展、改正和避免“四风”的功效越显明。然而,时至本日,仍有一些地方、单位的党委及其领导干部,热衷当老坏人,当承平官。有的似“堂前木偶”不作为、不干事;有的抵消极腐败景象充耳不闻;有的对每每涌现的腐败成绩不禁止、不查处、不讲演……他们情愿信任,即便要被追究,也可能是板子高高举起、微微落下。

各地对“两个责任”不落实、落实不到位严肃追责的现实,无力地破碎了只想做“太平官”那部分人的空想,让为官不为者无处遁形。单位违规组织公款出国(境)运动,超规模发放征询费、评审费,违规发放补助,要追究党委书记、局长责任;违规发放考察奖金,要追究党委书记的决议责任、纪委书记的监督责任;部门领导多人发生腐败、违反中央八项划定精力成绩,分管常委要被追责……以后,各地纷纭出台“两个责任”追究措施,严厉落实责任追究制度,博得言论支撑。

作为一个好干部,不贪不腐仅仅是起步线,更要把勇于担负作为宝贵品德,在本人的“责任田”里履行责任。如果在长短面前不亮相,抵触面前不敢上,危险眼前不敢闯,掉误面前不担责,歪风面前不敢斗,一样要被追责。落实“两个责任”,只要建立多扛责才干少追责,不扛责就要被追责的认识,能力真正把主体责任扛起来,把监督责任落实下去。(欧阳浩亚)